Monthly Archives: 4 月 2022

金融管理局公布，3月新批出住宅按揭貸款額347億元，按月增加31.6%。

其中，一手市場交易批出貸款63億元，增加40.4%；二手市場交易批出貸款194億元，增加30.1%；轉按交易批出貸款增加29.2%至89億元。

月內新申請貸款個案9,818宗，按月增加48.9%；新取用按揭貸款額257億元，按月增7.1%；未償還按揭貸款總額17,602億元，按月增0.3%。
http://dlvr.it/SPScN7

税務局呼籲市民提高警覺，提防聲稱由該局發出並要求收件者繳納逾期税款的欺詐短信，該短信附上超連結連接虛假税務局網站https://irdgovhk.com/chi/tax/e_alert.php，以騙取收件者的個人資料。

税務局與該短信並無關係，事件交由警方作進一步調查。市民如收到可疑短信，不應開啟。
http://dlvr.it/SPK8rk

本港新增668宗新型冠狀病毒陽性檢測個案，其中13宗由外地輸入；核酸檢測陽性個案佔330宗，快速抗原測試陽性個案有338宗，另增十宗死亡個案。

衞生署衞生防護中心傳染病處首席醫生歐家榮今日在簡報會上表示，第五波疫情累計陽性個案逾118.7萬宗，8,973人離世，死亡率0.76%。

曾出現感染個案的院舍中，八間安老院和三間殘疾人士院舍再有人染疫，涉及十名院友和四名員工。

學校方面，有187間已恢復面授課堂，其中一間學校有一名職員、另兩間學校共三名學生今早進行的快速抗原測試呈陽性結果。歐家榮指，這四人過去一段時間都沒有回校，相信不是在校內受感染。

就昨日一間國際學校呈報12名學生快測結果為陽性，衞生防護中心向該校了解和跟進後，證實相關家長在學校內聯網誤報測試結果，該批學生全屬陰性個案，並已於今日回校上課。校方也為他們進行快測以作覆檢，結果均為陰性。

對於有康復者未能成功下載「康復紀錄二維碼」，歐家榮表示，這可能源於系統仍在更新部分個案資料、康復者的個人資料與系統紀錄不符，又或市民早前向當局申報陽性結果並不成功，以致系統沒有相關紀錄。

他說，如康復者稍後再嘗試也無法下載二維碼，可致電衞生署熱線2569 5777尋求協助。

此外，政府按防疫需要對觀塘順利邨利恒樓作出限制與檢測宣告，將該大廈劃為受限區域，有關人士須於指定時間內接受強制檢測。

由於離島和葵青區部分屋苑的污水樣本檢測結果呈陽性，且病毒量相對較高，當區民政事務處將陸續向相關居民、清潔工和物業管理員工派發快速抗原測試包，供他們自行檢測。

政府設有專題網頁，提供2019冠狀病毒病的相關資訊及健康建議。
http://dlvr.it/SNvysd

屋宇署2月共批出11份建築圖則，港島兩份、九龍五份、新界四份，包括八項住宅及商住發展、一項商業發展，以及兩項社區服務發展。

獲准動工的建築工程項目六個，完成後將可提供樓面面積共3,839平方米，涉及單位70個，非住宅用途面積達4,712平方米。

另外，該署接獲兩個建築項目的上蓋工程動工通知。

月內發出八份入伙紙，港島兩份、九龍四份、新界兩份，涉及住宅樓面面積198,885平方米，共2,910個單位；非住宅樓面面積則為146,517平方米。
http://dlvr.it/SNqTd5

創新及科技局局長薛永恒撰文指，健全的網絡及科技安全對維護國家安全至關重要；他期望在政府和社會各界共同努力下，可多管齊下提高業界和公眾的網絡保安意識和防禦能力，以更好維護國家安全。

以下是創新及科技局局長薛永恒4月15日在面書專頁發表的文章：

今日是全民國家安全教育日，正如國家主席習近平指出：「沒有網絡安全，就沒有國家安全」，在科技時代，建立健全的網絡及科技安全對維護國家安全至關重要。

在網絡世界，每個人都有責任保護好自己的資訊安全，同時亦有義務共同維繫一個健康安全的網絡環境，因此，加強機構及公眾對網絡安全與國家安全的認識，防患未然，至為關鍵。我們轄下的政府資訊科技總監辦公室連同警務處每年為全民國家安全教育日提供與網絡安全相關的最新資訊進行公眾教育展覽，同時亦積極配合國家於每年9月舉行的國家網絡安全宣傳周，與香港電腦保安事故協調中心（HKCERT）共同舉辦年度共建安全網絡資訊保安推廣活動，以加強各界對共同維護網絡安全與國家安全的認識。創科局和資科辦亦正全力支持保安局加強關鍵基礎設施的網絡安全工作。

同時，踏入後疫情時期，網絡安全尤其資訊保安對維護商業及個人生活正常運作亦至為重要。

HKCERT去年就處理了7,725宗保安事故，其中，仿冒詐騙（釣魚網站）佔近半數，殭屍網絡緊隨其後佔45%。另外，黑客最新攻勢亦圍繞「疫」下新常態，包括在家工作的使用裝置成為黑客入侵點，非同質化代幣（NFT）及智能合約也較多成為黑客的攻擊目標。

特區政府與各界緊密合作，透過多管齊下的策略，致力提升大家的資訊保安防禦力。如資科辦及香港互聯網註冊管理公司（HKIRC）合作營運的網絡安全資訊共享夥伴計劃，截至上月，平台匯集了1,050間來自金融、保險、公用事業、運輸、醫療、電訊、創新科技等各行各業的公司及機構參與，當中幾乎大大小小的超過130間銀行及50間保險公司均踴躍加入。

平台主要為促進本地公私營機構交流網絡安全資訊，以近半年為例，成員多於平台分享與疫情相關的安全威脅，如假冒短信、可疑惡意域名註冊等，並提出建議供其他成員參考；早前開放源軟件Apache Log4j發現的嚴重保安漏洞，相關網絡攻擊在全球激增，不少成員也主動分享解決方案。平台也提供網上諮詢服務，讓成員免費向專家徵詢意見，至今有約150條問題涵蓋保安漏洞、事故處理建議、實施保安措施的經驗等。我歡迎更多來自不同行業的企業及機構加入平台，交流分享網絡安全心得，提高整體本港企業的網絡安全防禦力。

我們明白中小企資源有限，盡力從多方面支援中小企提升資訊保安。財政方面，中小企可利用科技券。科技券至今已資助逾450個提升資訊系統及網絡安全項目，涉資逾6,700萬元。技術方面， HKIRC為中小企提供網站免費檢驗服務，包括詳細的網站安全掃描報告及電話諮詢。直至上月，已檢查逾3,900個中小企網站，常見問題包括網站使用有漏洞的程式庫、系統配置錯誤及沒有過濾用戶輸入的資料等。HKCERT去年9月也有推出「評估你的網絡保安狀況」線上評估工具，至今已有130多個使用案例，我鼓勵中小企更積極使用這兩個免費檢驗及評估服務，為公司的網站和網絡系統及早作出更有力防禦。此外，HKCERT有24小時免費事故報告/求助電話熱線8105 6060，熱線有專人在事故應變和復原上給予意見，而有關事故報告均會保密，中小企也可多加利用。

另外，面對較普遍的電郵騙案，警務處及香港大學共同研發了可疑電郵偵測系統V@nguard，企業安裝V@nguard後，在收到可疑電郵時，便會立即獲得紅色警告提示。V@nguard今年1月開放予企業免費使用，短短三個月時間，企業下載量已逾13,000次，並得到香港總商會等15個機構支持，以期向更多中小企推薦。針對在家工作，資科辦連同HKCERT會定期發放保安建議及指南，企業也可多加留意。

我期望，在政府和社會各界共同努力下，能多管齊下提高業界及公眾的網絡保安意識及防禦能力，讓香港更好維護國家安全，並在「疫」下新常態成為一個更安全高效的智慧城市。
http://dlvr.it/SNcn8t

財經事務及庫務局局長許正宇撰文指，政府擬制定法例規管眾籌，冀年內諮詢公眾，就涵蓋的活動範圍、是否設定資金門檻、負責監管及執法的機構等收集意見，以展開下一步具體立法工作。

他指，訂立專門法例及規管安排有助建立正當眾籌活動的最佳操作守則，提升參與者信心，且能更有效防範用以策劃危害國家安全或支持恐怖活動等違法行為的不法資金通過眾籌在本地流轉及進出香港。

以下是財經事務及庫務局局長許正宇4月14日在網誌發表的文章：

香港目前沒有專門規管眾籌的法例，也沒有特定政府部門對此作出規管。社會一直有意見認為政府應制定適用的法例及規管安排，讓正當的眾籌活動有法可依，同時打擊違法行為。多位立法會議員曾就此向我表達意見，我深感認同，亦曾於今年2月在立法會表示政府正初步研究眾籌相關法例。當中，我認為需要重點防範及打擊的是以眾籌方式募集資金，策劃危害國家安全活動的違法行為。我們有需要制定適當的規管制度，杜絕任何人或組織直接或間接以眾籌手段為危害國家安全活動籌集資金，亦須切斷逃亡海外不法分子在香港的眾籌資金鏈。我們對如何規管眾籌有一些初步想法，現向大家介紹如下：

四類主要的眾籌活動

眾籌一般是指募集者向大批個人或機構提出募集資金需求，用作推動一個項目的落實、為商業計劃提供資金、個人借貸或達到其他目的。眾籌活動常見有以下四類：

  股權眾籌（Equity crowd-funding）：投資者為項目或業務投入資金，獲取由公司發行的股權、債權、分享盈利或從集體投資計劃中取得收入； 點對點借貸（Peer-to-peer lending）：線上平台會配對放款人及借款人，為個人或項目提供無擔保借貸； 捐獻性質：為慈善活動或其他目的（例如政治活動）提供捐贈；及 報酬或預售性質：募集者將提供貨品或服務予資金提供者作回報。

眾籌活動的主要風險

以上四類眾籌活動，現行法例按個別情況有一定的規管。例如，股權眾籌假如涉及向公眾作出購買證券要約，將受《證券及期貨條例》及《公司（清盤及雜項條文）條例》等相關法例的規管，當中包括須獲得證監會認可，參與機構亦必須遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集的相關要求及責任。就慈善用途及任何其他用途在公眾地方進行籌款活動或售賣徽章、紀念品或類似物件，皆須事先獲得社會福利署署長及民政事務局局長根據《簡易程序治罪條例》發出的許可證。但是，此法例的立法原意是為了防止在公眾地方進行的籌款活動，構成妨擾及造成阻礙，主旨並非規管籌款活動本身，適用範圍亦難以處理近年流行的網上眾籌。

簡而言之，目前眾籌活動按個別目的及性質，會受到不同相關法例的規管。然而，香港確實缺少了一套專門用作規管眾籌的法例，目前就捐獻性質及慈善活動的眾籌更未有任何相關法例及政府部門作出規管。這有機會導致以下相關風險：

  平台風險：負責配對募集者及資金提供者的眾籌平台可能因為各種原因，例如資不抵債而突然中止營運。募集者及資金提供者皆可能無法追回資金。眾籌平台並無責任對募集資金項目進行盡職審查及持續監察，募集所得資金最終可能並非用作募集者所承諾的用途上。在眾籌過程中，資金提供者可能需要提供各種個人資料。在缺乏監管的情況下，這些個人資料可能會遭到濫用。 資訊不對稱風險：就股權及報酬或預售類眾籌而言，資金提供者需要依賴募集者提供的資料，例如項目的目的、資金用途、財務數據，以及貨品或服務描述等，以決定是否提供資金。若這些資料披露及描述不準確，資金提供者或會因當中的差異蒙受損失，亦得不到足夠保障。 違法風險：在缺乏監管的情況下，眾籌所得資金可能用作策劃危害國家安全或支持恐怖活動等各種違法行為，涉及的資金亦可能來自不法活動，期望通過眾籌作洗錢途徑。

規管方向的初步構思

為了應對以上各種風險，我們初步認為需要制定專門適用於眾籌的法例及規管安排，以下幾個想法值得作進一步考慮：

  在港營運的眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記，並對在平台上募集資金的項目進行盡職審查？ 資金募集者在進行眾籌活動前是否須進行登記或獲得許可，並向資金提供者作出清晰、準確及公平的披露及匯報？ 如何建立一套匯報制度，識別及舉報可疑交易，以防範危害國家安全、洗錢及恐怖分子資金籌集等各種違法行為的風險？

我們將諮詢公眾

專門制定適用法例以規管眾籌，涉及複雜的政策及執行考慮，例如涵蓋的活動範圍、是否需要設定資金門檻及負責監管及執法的機構等。我們就此希望於今年諮詢公眾，收集意見以開展下一步的具體立法工作。國際上多個採用普通法的國家都有針對規管眾籌而設的法例，政府在研究過程中亦會參考這些例子。對正當的眾籌活動而言，訂立專門法例及規管安排有助建立最佳操作守則（Best Practice），提升參與者的信心，便利合法合規的眾籌活動在港有序進行。同時，我們將可以更有效防範不法資金以策劃危害國家安全或支持恐怖活動等違法行為為目的，通過眾籌形式在本地流轉及進出香港。
http://dlvr.it/SNYPX2

第六輪防疫抗疫基金下的煙火及特別效果技術員資助計劃自2月18日起接受申請。商務及經濟發展局今日已向全部166名合資格申請者發放資助。

計劃旨在向於去年2月1日至今年1月31日期間，持有至少一項根據《娛樂特別效果條例》及其附屬法例發出的特別效果技師或特別效果助理有效牌照的合資格人士提供一筆過一萬元資助，有關人士須自今年1月起未曾受惠於防疫抗疫基金下其他支援個別行業的資助計劃。
http://dlvr.it/SNTtT5

行政長官林鄭月娥宣布，學校分階段復課後，所有教職員和學生每日要進行快速抗原測試，獲得陰性結果才可回校。此外，尚未接種新冠疫苗的學生回校後不可參與部分非學術活動，以減低受感染風險。

林鄭月娥今日在抗疫記者會上表示，目前本港疫情受控，陽性個案數字明顯呈持續下降趨勢，加上學校已嚴格執行多項防疫措施、改善校舍通風系統，近乎全部教職員完成接種新冠疫苗，因此有條件讓學校在復活節假期後逐步恢復面授課堂。

她說，復課雖有風險，不排除令新冠個案數字反彈，但政府衡量利弊後認為風險可控，復課決定乃以學生最大利益為依歸。

學校復課後，政府要求教職員和學生每日進行快速抗原測試，取得陰性結果才可回校；檢測結果呈陽性者則要馬上通知校方，並向衞生署衞生防護中心呈報。

政府會向學校免費提供一千萬套快速抗原測試包，由校方分發給有需要的學生，當局估計這些正領取各類津貼的學生有30多萬人，測試包數量足夠他們使用一個月。政府會定時審視情況，決定需否繼續實行恆常快速測試安排或增加免費測試包的供應。

另外，林鄭月娥指出，現時3至11歲學童接種新冠疫苗的情況不太理想，分別只有約62%和28%已接種第一劑和第二劑疫苗，接種率較12至19歲學生為低。家長應盡快安排子女接種疫苗，讓他們安心上學。

她說，政府不贊成禁止未接種疫苗的學生上課，他們可與已接種疫苗的學生一起在課堂學習，但非學術活動的安排將有分別，部分活動只限已接種疫苗的學生參與。

林鄭月娥解釋，此舉旨在保護尚未接種疫苗的學生，因他們欠缺疫苗保護，一旦感染病毒便較易患上重症。相反，已接種疫苗的學生雖仍有可能受感染或傳播病毒，但出現重症的機會較少。
http://dlvr.it/SNLvgc

行政長官林鄭月娥宣布，優化新一輪保就業計劃，包括取消合資格僱員月薪上限、每間公司受惠僱員人數上限定為1,000名、增設半額資助等，預計受惠僱員人數由130萬增至174萬，需動用款項增至430億元。

歸納諮詢期間收到的意見，政府會循六方面優化計劃。其一，有意見希望放寬或取消早期框架對合資格領取薪金補貼僱員設月薪上限三萬元的建議。經考慮社會意見、疫情嚴峻，以及中小企或創新科技的初創企業等行業受僱人數不多但薪金較高的情況，政府同意，2022年保就業計劃不設合資格僱員月薪上限。

第二項意見希望不要硬性規定僱主沿用2020年保就業計劃的申請數據作為合資格僱員人數上限。林鄭月娥指，政府提出這項要求純粹希望盡快發放津貼，但過去一年多香港變化很大，經濟一度復蘇，部分行業藉機擴張，若仍用2020年保就業計劃數據，或會得到較低基數，因此政府接納這項意見，容許僱主選擇。

若僱主在2021年曾擴張並聘請更多人手，他們可選擇不採用2020年保就業計劃數據，改以2021年第四季實際聘用人數為合資格僱員人數上限。

第三項意見認為不應就領取工資補貼設僱員人數上限。林鄭月娥指，這是唯一一項政府不能全面接納的建議。政府認為既然集中資源支援中小企，便要為2022年保就業計劃設立受惠僱員人數上限，但水平可以寬鬆，因此將僱員人數上限定為1,000名，大型企業也可申請1,000名僱員的工資補貼。

第四項主要意見涉及先前提出的剔除名單。林鄭月娥表示，很多意見認為名單規定較嚴苛，當局同意優化，將之改為受限名單，名單上的企業都可申請2022年保就業計劃，但受惠僱員人數設上限，不多於100名。

此外，自僱人士和65歲以上人士若持有強積金帳戶，也可以申請計劃。至於打散工或任兼職者，計劃增設半額資助，若其月薪不足8,000元即可申請。

林鄭月娥表示，2022年保就業計劃優化後，預計受惠僱員人數由原來130萬增至174萬，需動用款項則由原來310億元增至390億元，連同10%應急款項，完善版計劃預計需動用約430億元。立法會財務委員會下周二舉行特別會議，審批所需撥款。 
http://dlvr.it/SN78DJ